为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》的总体部署，推进全市产业园区高起点规划、高标准建设生态文明建设，加快推动特色化、绿色化产业高质量发展，有效实现经济和环境的协调发展目标，加快构建政府为主导、行业组织为桥梁、产业园区为载体、企业为主体、社会公众共同参与的现代环境治理体系。作为协会组织义不容辞承担起构建现代环境治理体系的推进机构，并按照“三引导、四推动”的总体思路开展相关工作。为此，由上海市环境保护产业协会与上海市开发区协会共同发起“产业园区现代环境治理与绿色发展”倡议：

一、以引导为抓手，促进产业园区有序健康发展

1、引导环保合规促进合法经营

严格按照环境保护法律法规，促进产业园区从制定规划为着力点，制定环境治理体系与产业经济发展相衔接的规划，切实指导产业园区开发建设、招商引资和运营管理。指导企业建立环境治理责任制度，引导责任体系、信用体系和制度体系建设，通过各种方式加强对园区和企业法律法规宣传，营造主动接受社会监督的氛围。

2、引导社会资本参与环境投资

针对社会资本对环境治理引导性不够的现状，加快构建政府引导、协会促进和社会资本合作推进生态环境治理的架构，调动社会资本有序参与环境治理的积极性，切实促进生态文明建设和高质量经济发展，探索环境治理领域引入社会资本参与、合作经营的模式，在市场化机制下，长效建立环境治理供需融资、绿色融资开发灵活机制。

3、引导环境治理第三方环保服务

以产业园区为重点，以市场化、专业化、产业化为导向，引导产业园区推行环境污染第三方环保服务，开展园区污染防治第三方治理示范，探索统一规划、统一监测、统一治理的一体化服务模式。形成环境管理和技术服务专业化、产业化、社会化运营新途径，促进环境服务业发展。积极借鉴国内外先进经验和做法，发挥试点示范的带动作用，加强对第三方服务和治理重点领域研究，鼓励和探索新兴环保服务模式，开展业务培训和案例分析，及时总结推广成功的商业模式，引入新兴环境服务经济发展。

二、以推动为举措，促进产业园区高质量稳定发展

1、推动产业园区“绿色”发展

围绕生态文明建设，以优化创新环境为着力点，以产业园区为载体，强化产品全生命周期绿色管理，营造基础设施完备和优势服务完善营商环境，促进资源配置高效，构建绿色技术与绿色管理协同机制。以企业为主体，推进产学研深度融合，形成研究开发、应用推广、产业发展贯通融合的绿色技术创新新局面，为经济社会向绿色发展方式转变提供基本动能，有效推动环境治理从末端向全生命周期管理转变。

3、推动环境治理“绿色”技术创新

立足根本解决生态环境治理问题，以绿色低碳技术创新和应用为核心，以水、大气、土壤领域为重点，以企业绿色技术创新的主体，构建市场导向的绿色技术创新体系，支持技术装备和服务模式创新，促进节能环保产业发展壮大。引导绿色消费，推广绿色产品，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，搭建生态环境领域绿色技术转化平台，中介组织为绿色技术创新体系的运转提供全方位的联通服务，促进创新信息的交换与传输，保护绿色制造知识产权。绿色技术研发和转化能力不断增强，努力满足污染治理需求，促进经济高质量绿色发展。

3、推动生态环境风险应急防范

有效防范产业园区生态环境风险，不断增强生态环境风险意识，按照“全方位、全流域、全过程”总体思路，制定产业园区统一的环境风险防范应急预案，着力提升突发环境事件应急处置能力，加快建设以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。建立健全风险研判、风险防控协同和责任机制，切实抓好资源环境承载能力评价和监测预警机制，系统梳理和掌握各类生态隐患和环境风险，提出生态环境治理的整体预，实现从注重事后处置向注重事前预防转变，从减小生态环境风险损失向遏制生态环境事故发生转变，有效化解生态环境风险。

4、推动园区环境治理示范试点

按照开展“两个试点”工作思路，即开展产业园区“产业园区现代环境治理”试点、开展第三方环保服务试点，形成产业发展规划、生态环境规划相结合的，严格产业园区入驻企业准入审核，把好环境风险入园第一关的，助推产业园区实施“三线一单”和规划环评宏观管控，推动经济高质量发展的，可复制、可推广的新经验和新做法。协助政府宣传产业园区行政审批服务重大项目、体现“放管服”改革、完善建设项目环境影响评价制度和简化环评审批程序成效。