2023年，上海市发布“无废城市”建设工作方案，提出高标准推进“无废城市”建设，实现全域“无废城市”建设走在全国前列。本次采访中，我们最常听到的就是“高标准”，印象最深的也是“高标准”。

上海“无废城市”建设的“高标准”体现在有法可依上。今年3月27日，上海市人大常委会表决通过《上海市无废城市建设条例》，成为全国首部“无废城市”建设地方立法。“法者，天下之度量，而人主之准绳也。”上海在地方立法上做出有益探索，通过系统的制度设计，为高标准建设“无废城市”提供了坚实的法治保障。

上海“无废城市”建设的“高标准”体现在数字赋能上。上海市按照“7+1+1”平台架构体系，启动建设固体废物数字化综合监管平台，打造7个固体废物监管专题、1个固体废物智能协同中心和1个“无废城市”重点任务模块，横向覆盖生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物等各类固体废物，纵向打通产生、贮存、运输、处置、利用各个环节和现有各类固体废物数据壁垒，加快构建“空天地路”一体化监管体系，实现固体废物领域“一屏观天下，一网管全城”的监管格局。此外，持续完善危险废物管理信息系统，上线电子标签二维码统一赋码和扫码跟踪功能。结合全市“智慧卫监”信息平台建设，将670余家医疗卫生机构的医疗废物数据实时接入可追溯管理平台。

上海“无废城市”建设的“高标准”体现在产业支撑上。上海市干垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用总能力达到3.6万吨/日，稳定保持原生生活垃圾零填埋。新建危废综合利用单位3家，扩建危废利用处置单位3家。在全市16个区全部建成投运小型医疗机构医疗废物定时定点收集转运体系，解决了小型医疗机构医疗废物“最后一公里”难题。同时，上海市积极培育循环利用产业，开展绿色供应链管理企业12家，一般工业固体废物综合利用率约94.8%，一个城市内的“资源宝库”被充分挖掘。

 上海“无废城市”建设的“高标准”体现在文化培育上。上海市积极开展各种类型的“无废”宣传，上海市生态环境局公开征集“我理想中的无废城市”“金点子”和上海市“无废城市”宣传标识、口号和品牌形象，组织开展共建低碳“无废”申城主题论坛、“无废城市”建设徒步健康行等活动；市教委向师生宣传“无废校园”理念；市绿化市容局持续保持生活垃圾分类宣传力度；市邮政管理部门持续开展“邮来已久，绿动未来”主题宣传活动……做好家里的垃圾分类，自己带着杯子到咖啡店买咖啡，“无废”的理念已经融入上海市民的日常习惯。

我们欣喜于见到上海市为“无废城市”建设所付诸的种种尝试和努力，这些“上海经验”不仅是上海的财富，也必将为全国各地“无废城市”建设提供有益的借鉴。

“无废上海”，未来可期！

作者：步雪琳

来源：环境经济杂志

来源：上海环境

2024-12-10